 |
| Một đoạn cao tốc Bắc - Nam phía Đông có quy mô 4 làn xe, không có làn dừng khẩn cấp. |
Công ty cổ phần Tập đoàn Đèo Cả vừa có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ đề xuất phương án khả thi đầu tư mở rộng đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông theo phương thức PPP.
Theo đó, Tập đoàn Đèo Cả kiến nghị Thủ tướng thống nhất phương án phân chia dự án thành phần của Dự án tổng thể mở rộng đường cao tốc Bắc - Nam phía Đông dài 1.241 km thành 7 dự án thành phần hoặc 3 dự án thành phần.
Bên cạnh đó, Tập đoàn Đèo Cả đề nghị cấp có thẩm quyền giao lập đề xuất Dự án đầu tư mở rộng toàn tuyến đường bộ cao tốc Bắc - Nam theo phương thức PPP theo quy định của Luật PPP.
Trong trường hợp lựa chọn phân chia dự án mở rộng thành 3 dự án thành phần, nhà đầu tư này đề nghị xem xét giao cho Tập đoàn Đèo Cả (liên danh với một số doanh nghiệp lớn như Tổng công ty Đầu tư đường cao tốc Việt Nam - VEC, Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư tài chính - VIDIFI… lập đề xuất Dự án thành phần 1 (từ Mai Sơn đến Hoài Nhơn, dài 651 km) và Dự án thành phần 3 (từ Cam Lâm đến Dầu Giây, dài 278 km) và Tập đoàn Sơn Hải lập đề xuất Dự án thành phần 2 (từ Hoài Nhơn đến Cam Lâm, dài 312 km).
Bộ Xây dựng sẽ đóng vai trò là cơ quan có thẩm quyền, phối hợp với Bộ Tài chính xem xét phương án hỗ trợ ngân sách nhà nước cho một số dự án thành phần (nếu cần thiết).
“Khi được giao lập đề xuất dự án theo Luật PPP, Tập đoàn Đèo Cả cam kết hoàn thành lập đề xuất dự án đáp ứng mục tiêu hoàn thành dự án trong năm 2027 - 2028 và chịu mọi chi phí nếu dự án không được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt”, văn bản số 682 của Tập đoàn Đèo Cả nêu rõ.
Theo tính toán, trường hợp chia Dự án tổng thể thành 7 dự án thành phần, tổng mức đầu tư các dự án thành phần khoảng 180.361 tỷ đồng, ngân sách nhà nước hỗ trợ khoảng 12.500 tỷ đồng (chiếm 7%), vốn do nhà đầu tư thu xếp khoảng 167.861 tỷ đồng (chiếm 93%). Thời gian hoàn vốn mỗi Dự án khoảng từ 9 năm đến 22 năm.
Trường hợp lựa chọn dự án gồm 3 dự án thành phần, tổng mức đầu tư các dự án thành phần khoảng 181.169 tỷ đồng, ngân sách nhà nước hỗ trợ khoảng 4.000 tỷ đồng (chiếm 2%), vốn do nhà đầu tư thu xếp khoảng 177.169 tỷ đồng (chiếm 98%). Thời gian hoàn vốn khoảng từ 19 năm đến 23 năm.
Trong cả 2 phương án, Tập đoàn Đèo Cả đề xuất các doanh nghiệp nhà thầu đã thi công tốt ở dự án giai đoạn 1 sẽ được mời tham gia dự án mở rộng để tận dụng nhân lực, thiết bị hiện có, gia tăng giá trị để phát triển.
Về phương án tài chính, Nhà nước sẽ thu phí theo Đề án đã phê duyệt đối với phần cao tốc đã được đầu tư công với tổng giá trị thu ngân sách ước tính khoảng 9.118 tỷ đồng, sau đó bàn giao cho nhà đầu tư dự án mở rộng để tiếp tục thực hiện khi hoàn thành xây dựng mở rộng.
Tập đoàn Đèo Cả cho biết, đây là các phương án đầu tư đã được doanh nghiệp rà soát, điều chỉnh và tiếp tục hoàn thiện dựa trên cơ sở tiếp thu các ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Xây dựng; các ý kiến chuyên môn của các đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng cũng như các doanh nghiệp trong lĩnh vực giao thông (Tập đoàn Sơn Hải, VIDIFI, VEC, TEDI…).
Theo Tập đoàn Đèo Cả, các phương án được đề xuất mới nhất này đều đảm bảo phù hợp các nguyên tắc, định hướng đã được thống nhất.
Cụ thể, đây là phương án khả thi để những doanh nghiệp quy mô lớn có thể tham gia đầu tư PPP theo tinh thần của Nghị quyết 68-NQ/TW; các doanh nghiệp có quy mô nhỏ hơn có thể tham gia thi công, qua đó sử dụng hiệu quả nhân lực, thiết bị hiện có, tiếp tục phát triển về quy mô như mô hình PPP++ mà Tập đoàn Đèo Cả đang áp dụng tại nhiều dự án PPP về hạ tầng giao thông.
Các phương án này cũng phù hợp với chỉ đạo của Chính phủ về nghiên cứu phương án nhượng quyền thu phí trên phần đường cao tốc do Nhà nước đầu tư kết hợp với nâng cấp, mở rộng đường cao tốc; đồng thời, tiết kiệm tối đa ngân sách nhà nước, khả thi để đầu tư theo phương thức PPP, hoàn thành dự án mở rộng toàn tuyến trong năm 2027 - 2028.
