Thông qua chủ trương đầu tư Dự án cao tốc Quy Nhơn - Pleiku vốn 43.734 tỷ đồng

Dự án chuẩn bị đầu tư, thực hiện từ năm 2025, hoàn thành đưa vào khai thác trong năm 2029. Tuyến đường này sẽ giúp giảm một nửa thời gian di chuyển từ Bình Định đến Gia Lai.

f
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Quốc hội Phan Văn Mãi trình bày báo cáo tại Quốc hội.

Sáng 27/6, với 446/447 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội đã biểu quyết thông qua chủ trương đầu tư Dự án cao tốc Quy Nhơn - Pleiku. Dự án có chiều dài khoảng 125 km, chia thành 3 dự án thành phần; khuyến khích ứng dụng công nghệ cao trong tổ chức thi công, thích ứng với biến đổi khí hậu. Thực hiện hình thức thu phí điện tử không dừng trong khai thác, vận hành.

Dự án được chuẩn bị đầu tư và triển khai trong năm 2025, dự kiến hoàn thành và đưa vào khai thác từ năm 2029.

Trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo nghị quyết trước khi bấm nút, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết, tuyến đường này sẽ giúp rút ngắn thời gian di chuyển từ Bình Định đến Gia Lai theo quốc lộ 19 từ 3 giờ rưỡi - 4 giờ xuống còn khoảng 2 giờ, đồng thời khắc phục được tình trạng khó khăn, nguy hiểm khi lưu thông qua các đèo Mang Yang, An Khê.

Tổng mức đầu tư sơ bộ của dự án là khoảng 43.734 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách nhà nước sẽ được bố trí từ các nguồn tăng thu, tiết kiệm chi năm 2024; ngân sách trung ương và ngân sách địa phương trong giai đoạn 2021 - 2025 và 2026 - 2030.

Nghị quyết đề ra mục tiêu xây dựng tuyến đường bộ cao tốc Quy Nhơn - Pleiku hiện đại, đồng bộ nhằm đáp ứng nhu cầu vận tải, tạo động lực quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Nguyên, khu vực duyên hải Trung Bộ.

Cùng với đó, kết nối các cửa khẩu quốc tế, các đô thị và cảng biển lớn, Tây Nguyên với khu vực duyên hải Nam Trung Bộ, các hành lang Đông - Tây và các nước trong khu vực.

Dự án này cũng sẽ được áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt tương tự như dự án nhóm A về đầu tư công và được phép áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với các gói thầu thuộc dự án.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi, có đại biểu đề nghị bổ sung việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn của Dự án. Về nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, Dự án này có vai trò, ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh của vùng Tây Nguyên và khu vực duyên hải Trung Bộ; việc sớm đầu tư Dự án sẽ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của vùng và các địa phương liên quan.

Theo đó, với tính chất quan trọng của Dự án, cấp có thẩm quyền đã cho phép Dự án không phải thực hiện việc thẩm định khả năng cân đối vốn theo quy định của Luật Đầu tư công. Đề nghị Chính phủ trong quá trình triển khai thực hiện bố trí, cân đối đủ vốn để bảo đảm tiến độ, chất lượng cho Dự án.

Có ý kiến đề nghị làm rõ tính hợp lý của suất đầu tư, tổng mức đầu tư của Dự án, khi suất đầu tư của Dự án khoảng 300 tỷ đồng/km, trong khi dự án đường cao tốc Gia Nghĩa - Chơn Thành chỉ khoảng 200 tỷ đồng/km.
Giải trình, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho hay, theo báo cáo của Chính phủ, nguyên nhân chủ yếu dẫn đến suất đầu tư tuyến cao tốc Quy Nhơn - Pleiku cao hơn so với tuyến cao tốc Gia Nghĩa - Chơn Thành là do có sự khác biệt về điều kiện địa hình và quy mô công trình, cụ thể: tuyến cao tốc Quy Nhơn - Pleiku phần lớn đi qua khu vực địa hình đồi núi phức tạp, đặc biệt là khu vực đèo An Khê và đèo Mang Yang.
Dự án phải xây dựng 3 công trình hầm cấp I và cấp đặc biệt, với tổng chiều dài khoảng 5 km; 63 công trình cầu trên tuyến chính, với tổng chiều dài khoảng 20,9 km trên tổng chiều dài tuyến 125 km (chiếm 16,72% chiều dài), trong đó có khoảng 5 km cầu lớn, cấp đặc biệt, chiều cao trụ cầu dự kiến từ 60 - 90 m, đây là các công trình có suất đầu tư xây dựng cao hơn khá nhiều so với cầu thông thường. Kết quả chi phí xây dựng cầu và hầm chiếm khoảng 63,65% chi phí xây dựng (19.191/30.150 tỷ đồng) và khoảng 44% tổng mức đầu tư Dự án.
Trong khi đó, tuyến cao tốc Gia Nghĩa - Chơn Thành có điều kiện địa hình thuận lợi hơn, trên tuyến không có hầm hoặc cầu lớn có kết cấu phức tạp. Dự án phải xây dựng 34 cầu trên tuyến chính, với tổng chiều dài khoảng 9,5 km trên tổng chiều dài tuyến 127 km (chiếm 7,5% chiều dài). Kết quả chi phí xây dựng cầu chiếm khoảng 38,65% chi phí xây dựng (6.223/16.470 tỷ đồng) và khoảng 23% tổng mức đầu tư Dự án.
Về tiến độ và tổ chức thực hiện Dự án, có ý kiến đề nghị trong quá trình triển khai, thực hiện cần xác định rõ nguồn vật liệu, nhất là cát làm vật liệu đắp nền đường nhằm bảo đảm tiến độ thi công và chất lượng của công trình.
Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trong giai đoạn lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Dự án đã sơ bộ định hướng một số giải pháp thiết kế nền và mặt đường. Khu vực xây dựng Dự án tương đối thuận lợi về nguồn vật liệu đắp nền, với vật liệu đắp chủ yếu dự kiến là đất. Kết quả khảo sát bước đầu cho thấy nguồn vật liệu địa phương có thể đáp ứng đầy đủ nhu cầu về vật liệu đắp nền của Dự án. Do đó, Dự án dự kiến sẽ không gặp khó khăn về nguồn cung vật liệu đắp như tình trạng thiếu hụt cát đắp nền đang xảy ra ở một số dự án cao tốc tại khu vực Đồng bằng sông Cửu Long. 

Link nội dung: https://doanhnhanvatieudung.com/thong-qua-chu-truong-dau-tu-du-an-cao-toc-quy-nhon-pleiku-von-43734-ty-dong-a135189.html